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城市交通,不仅仅是交通问题
发布时间:2020-09-23浏览次数:25

  为什么早晚高峰拥堵路段“龟速前行”?为什么一个绿灯的时间行人过不去马路?便道上骑车怎么管……这一个个“剪不断理还乱”的“痛点”,几乎每一天都在深深触动着城市人们的神经。9月17日,在全国政协外事委员会召开的“进一步优化城市交通治理”重点提案办理协商会上,这些问题一一摆在与会人士面前。提办双方通过“解剖麻雀”发现问题、探讨研究解决问题的思路和举措,目的只有一个,就是凝聚共识,推动问题解决,为改善民生做一些实事。


交通信号灯解决城市拥堵

  具有国际视野的提案

  今年全国两会后,全国政协主席会议确定了73件全国政协十三届三次会议重点提案,对外友好界提交的《关于进一步优化城市交通治理的提案》就是其中之一,由全国政协外事委员会通过召开重点提案办理协商会进行督办。

  很多人或许会有疑问:为什么外事委员会、对外友好界委员会关注交通治理这样一个民生问题?

  关于这一点,主持会议的全国政协外事委员会副主任孔泉作了解答。“其实道理很简单,无论是外事委员会还是对外友好界,我们首先是全国政协委员,提案既要配合国家大政方针和发展战略,更要关注改善民生,重视民意,要接地气,通过倾听百姓诉求和期盼推动改进工作,我们的提案当然不应该仅仅局限在对外交往领域。对外友好界委员的优势在于既了解国内情况,还能把国际经验拿来对比分析,提供参考借鉴。总之,我们希望推动城市交通治理同国家发展战略相衔接,同公众的普遍诉求相衔接,同借鉴国外的有益经验相衔接,通过这个提案引发各方更多的思考,推动形成更多共识,提高城市交通综合治理效能。”孔泉表示。

  今年1月,由外事委员会副主任孔泉牵头,对外友好界十多位委员分头深入调研,包括请驻德国、法国、日本和欧盟的大使中的政协委员及使馆同志,结合驻在国情况提出意见建议。对外友好界委员召开多场座谈会,深入研究,委员们提交了十数篇调研报告,经过征求相关领域委员、专家的意见,在多次修改后形成这件提案。

  重点提案办理协商会前,对外友好界委员专门作了进一步调研。会上,委员们和提案承办单位公安部、住房和城乡建设部、交通运输部有关负责同志、特邀专家面对面充分协商,力求使问题抓得更准、建议更加务实、成果更加丰富。

  提升城市交通现代治理水平

  道路交通安全法于2004年5月1日颁布实施,2007年、2011年两次修订增加了对酒驾和涂改号牌的处罚。随着经济社会和城市化进程的快速发展,部分条款已经不能适应当前的道路交通实际情况。

  提案建议,尽快全面修订道路交通安全法,从构筑现代化交通治理的基础法律框架出发,对该法尽快梳理优化充实;探索研究制定交通标志、标线和信号设置法,同道路交通安全法配套同效。

  建议的背后,有着委员们深入的思考。

  在全国政协委员叶大波看来,拥堵,不仅是交通管理问题,也是城市综合治理,还包括文明素质问题。“我们可以用大数据来解决一些交通难题。比如,每周的限号限行可以视实际情况机动使用。”叶大波建议。

  全国政协委员徐绿平认为,大数据有助于让交通治理更精细化、人性化,如缩短封路、管控时长,减少信号灯转变过快给老年人、残障人、儿童等特殊人群带来不便等等。

  全国政协委员李瑞宇也认为,应该充分把新的科技成果变成优化交通管理的措施,精准施策,依靠全社会的力量不断优化交通治理。

  结合实际调研,全国政协委员张博表示,目前路网密度总体偏低,要在城市交通网络规划和建设上,更加关注人口密度、交通流量和流向,实行结构性改革。

  互动交流中,提办双方的共识是,城市交通,不仅仅是交通问题,更是一个城市的发展理念和综合治理问题,要不断提升城市交通现代治理能力水平,为公众创造有序、畅通、安全、绿色、文明的城市道路交通环境。

  建设人民满意的交通

  对比近几年国内交通发展,外事委员会驻会副主任王民深切感受到交通领域各方面的进步,比如醉驾的少了,车辆礼让行人的多了。

  这些变化,体现了公民素质的提升。肯定进步的同时,也有委员聚焦如何研究改进交通事故处置体系。比如,全国政协委员刘显忠认为,道路交通人人都是参与者,要加强对非机动车、司机本身的监管。全国政协委员赵梅通过介绍一次亲身经历提出,要采取综合措施对快递小哥逆行、非机动车酒驾等行为加以制止。“从根本上要树立以人为本的指导思想。”全国政协委员王众一认为。

  外事委员会副主任刘洪才表示,相应的治理要和社会发展同步,看到电动车、共享单车、快递小哥的车增加的同时,应及时制定相应的法规条例。随着中国老龄化增速,除依托大数据人工智能,交通管理也要更新观念,向更加便民方向转化。

  公众特别关心、反映特别强烈的问题,比如最近讨论激烈的外卖骑手违法违规问题,也引起委员们热议。骑手们以牺牲自己和他人的安全为代价换得平台肯定和公司收入,而公司对骑手则是“遵守交规用教育,快跑多跑靠收入”。委员们建议交管部门运用综合手段,如按季度汇总平台骑手闯红灯、走逆行和上便道等严重违规行为,对公司形成处罚和压力,使其对骑手的耗时及遵规守规实现平衡,优化城市交通治理。此外,对优化事故认定、增加申诉渠道等问题,委员们也提出了一些建议。

  会上,承办单位有关负责同志围绕提案和委员关切积极回应,充分沟通,深入交流。委员们表示,希望各方进一步加强统筹、创新机制、形成合力,推动交通治理高质量发展,建设人民满意的交通,助推实现“交通强国”。

来源:人民政协网

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